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8月30日，江苏南京市江宁区一小区业主报料称，该小区业主委员会日前将小区部分公共收益以红包的形式发给业主，每户200元。29日，业委会却收到当地税务部门的通知，说该笔收入为业主偶然所得，每户业主需缴纳40元个人所得税。 律师表示，将业主的这笔200元所得认定为偶然所得，属于法律适用错误。
业主
业委会发200元红包，为何要缴40元税？
8月30日，南京市江宁区百家湖西花园小区业主龙先生（化姓）向记者反映，近日他领取了小区业委会发放的200元公共收益红包福利，但8月29日上午，小区业委会却收到通知，因发放红包为偶然所得，每户业主要缴纳20%的个人所得税。龙先生认为，这笔钱本身就是小区业主的税后公共收益，发到每户业主手里不需再缴纳税款，而且这笔红包也不能定义为偶然所得。
该小区业委会相关负责人明先生也向记者介绍，小区公共账户上的钱是多年收益累积的，应是前物业完税后按照比例分给小区全体业主的，是税后收入，无须再缴税。但江宁经济技术开发区税务局认为，发放红包福利，属于偶然所得，每户应该缴纳个人所得税40元，并向业主委员会送达了税务事项通知书，还让业委会代缴代扣个人所得税。
记者获取的上述税务事项通知书照片显示，江宁经济技术开发区税务局说接群众举报，百家湖西花园业委会利用公共收益为小区业主发放红包，发放红包应为偶然所得。个人所得税以所得人为纳税人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。限业委会自收到通知书之日起至国家税务总局江宁经济技术开发区税务局办理个人所得税代扣代缴手续。通知书还说，若对代扣代缴有争议，应先办理代扣代缴，自收到本通知书之日起六十日内依法向国家税务总局南京市局申请行政复议。
明先生表示，业委会没有代缴代扣税款的权限，即使该笔钱款需要缴纳税款，也不应该由业委会代扣代缴，而应由业主自行到税务机关缴纳。但是，业主们认为，该笔收入不该被定性为偶然所得。
税务局
定性有争议，将与业委会沟通
龙先生告诉记者，今年5月27日，百家湖西花园业委会开始向每户业主发放200元红包福利，时间持续到8月31日。红包福利来源于小区公共收益，包括室内外广告收入、临时摊位费、公共物业用房租金和临时停车费等，物业公司与全体业主按三七开比例分成，款项打入小区公共账户。该小区有3400多户业主，通过业主大会投票，经全体业主同意后，发放了公共收益中的部分金额，共计60余万元。
记者获取的小区物业服务合同显示，小区公共收益分成按照全体业主的共有收益扣除（实际开票税金）后，按业主70%，物业30%分成。明先生认为，据此合同条款，打到小区账户上的公共收益，应为物业缴税后的收益，业委会进行二次分配，不存在主体之间的转移，无需再缴税款。
江宁经济技术开发区税务局工作人员向记者介绍，此事是该局收到了举报，举报人认为这200元以红包的形式发放，属于业主的偶然所得。按红包来算，确实属于偶然所得，通常是需要缴纳20%的个人所得税。他们将税务事项通知书送达后，该小区部分业主也向上级税务部门进行了投诉，此事定性还有争议，他们也将与小区业委会进一步沟通处理。
律师
不属于偶然所得，法律适用错误
河南泽槿律师事务所主任付建表示，此事争议的焦点在于业主这笔收益是否为偶然所得。该业委会将小区的公共收益发放给了全体业主，每户发红包200元，可以视为业主获得了财产转让所得，因此需要缴纳个人所得税。但从业主公共账户转到业主私人账户是否算偶然所得，则需要根据具体情况来判断。一般来说，偶然所得是指与个人劳动、经营、投资等直接相关性较小的收入，如中彩票、继承财产等。
北京市京师律师事务所涉税法律事务部邱继岩主任认为，将业主的这笔200元所得直接认定为偶然所得，属于法律适用错误。对于业主的该笔所得首先要判断所得的性质，再考虑是否属于个人所得税的征收范围及税目。该小区公共收益主要为室内外广告收入、临时摊位费、公共物业用房租金和临时停车费等，对这些收益所形成的个人所得，一般应定性为个人所得税的财产租赁所得。税务部门应先对这些公共收益进行合理定性，扣除法定费用后，再来确认业主是否需要缴纳个人所得税。
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