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8月29日，浙江省衢州市常山县“给予女方25周岁及以下初婚夫妇1000元奖励”的消息引发关注。
▲资料图 据图虫创意
红星新闻记者注意到，8月24日起当地就已经通过官方微信公众号“常山发布”等，公布了一系列优化生育政策，其中就包含该政策。
8月29日，红星新闻记者从常山县民政局婚姻登记中心工作人员处了解到，该政策目前已开始施行，有部分符合条件的夫妻申请了该笔奖励。“该政策对男方年龄没有要求，但是需要男方也是初婚。”
据常山县统计局此前公布的数据显示，2022年，常山县人口自然增长率为-1.2‰。
女方25岁前初婚、男方亦初婚
奖励夫妻1000元
据“常山发布”8月24日发布的消息称，近日，常山印发了《常山县优化生育政策的若干措施（试行）》，为常山县打造“浙西第一门户”提供人口红利和持久动力，其中就包含“初婚补贴政策”。
红星新闻记者看到，该政策具体内容为：“对于在我县双方均为初次结婚登记且女方年龄在25周岁及以下的夫妇（至少一方为常山户籍），给予1000元的奖励。”
“初婚补贴政策”需要符合一定的条件，包括男女双方至少一方为常山县户籍、女方是25周岁及以下、男女双方均为初婚、男女双方必须共同在常山县民政局婚姻登记机关办理结婚登记。
“政策我们在文件中已经说得比较清楚了，只要符合这些条件就能申请奖励。从政策上看，对男方年龄没有要求，但需要男方也是初婚。”8月29日，常山县民政局婚姻登记中心工作人员对红星新闻记者表示，这个政策已经开始施行，只要拿到结婚证，符合条件的就可提交申请。“已经有不少夫妻提交申请。这个政策实施到什么时候现在没说，我想毕竟是刚刚出台的政策，短期内应该不会取消。”
该工作人员表示，经过审核后，1000元奖励会直接打到夫妻双方一方的常山社保卡上。也就是说，申请人需要有一张当地社保卡，另外需要符合条件的夫妻在结婚登记之日起30天内申请。
三孩家庭可免费享受课后服务
二孩三孩家庭可多提公积金
红星新闻记者注意到，在常山县印发的《常山县优化生育政策的若干措施（试行）》中，对“女方25岁前初婚奖夫妻1000元”只是其中的政策之一。该措施共分为家庭类、机构类、住房类3大政策，对优化生育进行鼓励，其中涉及孩子上学、家庭购房、家庭日常消费等诸多方面。
其中，家庭类政策中包括“对依法实施人类辅助生殖生育成功的家庭给予补助自费部分的50%，补助每户每次最高限额为3万元”“在县内医疗机构生育的二孩、三孩且子女落户我县的家庭每年分别给予5000元、10000元育儿补贴，直至子女满3周岁止”“三孩家庭子女可免费享受当地义务教育公办学校组织的课后服务”“第三孩在学位有空余的情况下，可不受学区限制，按家长意愿在县内选择入园、入学”等。
在机构类政策中，常山县出台了“在女性劳动者产假期间，给予用人单位50%的社会保险补贴，所需资金从失业保险基金或就业补助资金中列支”“新建四星级及以上母婴室的，一次性给予10000元建设补助”等政策。
对于住房类政策，红星新闻记者注意到，常山县此次出台的政策也颇为令人瞩目。《常山县优化生育政策的若干措施（试行）》中规定，对于生育三孩的家庭，现城区人均居住面积小于30平方米的，在常山县城区购买新建商品住房且面积不小于120平方米，一次性发放房票20万元。而满足以上条件且已申领农民“集聚券”的家庭，发放房票再增加10万元。房票用于抵扣购房款，不得转让。此外，对二孩、三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金的，实际租房提取限额可上浮50%。对二孩、三孩家庭购买自住住房且符合公积金贷款条件的，贷款额度可按家庭或单方当期最高贷款额上浮20%、30%。
常山近两年新出生人口减少
2022年出现负增长
红星新闻记者也注意到，以上政策对户籍有不同的要求，多数政策都要求夫妻双方至少一方为本地户籍，而且一些政策的户籍地也要求孩子户籍需要落在常山县当地。例如对于育儿补贴政策，就需要夫妻双方至少一方为常山县户籍，且需要“在县内医疗机构生育的二孩、三孩且子女落户我县的家庭”才能享受该政策。
8月29日，常山县民政局婚姻登记中心工作人员对红星新闻记者表示，现在去常山县民政局办理结婚登记的人比之前有所增加，但是并不太多。“随时来随时就能办理登记，不需要预约。”
据常山县统计局今年4月发布的《2022年常山县国民经济和社会发展统计公报》显示，常山县2022年办理出生登记1785人，比上年减少398人，出生率为5.3‰，比上年回落2.5个千分点，全县人口自然增长-397人，比上年减少671人，自然增长率-1.2‰。
而在2021年，据常山县统计局数据显示，全年全县办理出生登记2183人，比上年减少348人，出生率为6.4‰，不过2021年常山全县人口自然增长274人，比上年增加132人，自然增长率0.3‰，未出现负增长的情况。
8月29日，中国人口学会副会长、南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新对红星新闻记者表示，近些年多地频繁释放优生政策，鼓励在适当年龄结婚生育，不过这些政策的效果还并未明显显现。类似结婚补助、生育补助对增加年轻人结婚、生育意愿的效果，还有待观察。
“对于是否结婚生子，以及是否生育二孩三孩，生育补助的作用其实是有限的。大家的想法，不会因为一些奖励政策发生彻底改变。但这类政策释放了一个生育友好型社会的信号，营造了一个对适时结婚、生养的社会氛围，从这一点上来说还是有很大积极意义的。”原新这样说。
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